一句话回答:个税专项附加扣除现行共七项——3 岁以下婴幼儿照护(每孩每月 2000 元)、子女教育(每孩每月 2000 元)、继续教育(学历每月 400 元/考证当年 3600 元)、大病医疗(医保目录内自付累计超 1.5 万元部分,8 万元限额)、住房贷款利息(每月 1000 元,最长 240 个月)、住房租金(按城市分 1500/1100/800 元三档)、赡养老人(每月 3000 元,非独生子女每人每月不超过 1500 元)。这七项在每月 5000 元基本减除费用之外叠加扣除,全部实行"申报即可享受、资料留存备查"。
2026 年需要注意的两件事:一是 2026 年度七项标准与 2025 年完全一致,"一老一小"三项自 2023 年 1 月 1 日提高后已延续三年多,不必再等新文件;二是 2026 年 3 月自然人电子税务局扣缴端强制升级后,5000 元/月减除费用的累计规则由"看月份"改为"看申报"——只有实际完成申报的月份才认可当月额度,未申报则直接作废、不再补发。停薪、入职后未发首月工资的月份必须做零申报。
七项扣除:标准与政策出处
七项扣除的政策体系分三层:《个人所得税专项附加扣除暂行办法》(国发〔2018〕41 号,2019 年 1 月 1 日起施行)确立六项;《国务院关于设立 3 岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》(国发〔2022〕8 号)增设第七项;《国务院关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》(国发〔2023〕13 号,2023 年 8 月 28 日发布,自 2023 年 1 月 1 日起实施)把"一老一小"三项提至现水平。
| 扣除项目 | 现行标准 | 政策依据 |
|---|---|---|
| 3 岁以下婴幼儿照护 | 每个婴幼儿每月 2000 元 | 国发〔2022〕8 号设立,国发〔2023〕13 号第一条由 1000 元提高 |
| 子女教育 | 每个子女每月 2000 元 | 国发〔2018〕41 号第五条设立,国发〔2023〕13 号第二条由 1000 元提高 |
| 赡养老人 | 每月 3000 元;独生子女全额扣除,非独生子女分摊且每人每月不超过 1500 元 | 国发〔2018〕41 号第二十二条设立,国发〔2023〕13 号第三条由 2000 元提高 |
| 继续教育 | 学历(学位)继续教育每月 400 元,最长不超过 48 个月;技能人员/专业技术人员职业资格继续教育取得证书当年 3600 元 | 国发〔2018〕41 号第八条(2026 年度标准未调整) |
| 住房贷款利息 | 每月 1000 元,扣除期限最长不超过 240 个月,只能享受一次首套住房贷款利息扣除 | 国发〔2018〕41 号第十四条 |
| 住房租金 | 每月 1500 元/1100 元/800 元三档定额扣除 | 国发〔2018〕41 号第十七条 |
| 大病医疗 | 医保目录范围内个人自付累计超过 15000 元的部分,在 80000 元限额内据实扣除 | 国发〔2018〕41 号第十一条 |
需要提醒的是,并非所有项目都能在发工资时扣。按国家税务总局公告 2022 年第 7 号《个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)》第四条,享受大病医疗的纳税人只能在次年 3 月 1 日至 6 月 30 日自行向汇缴地主管税务机关汇算时扣除,不能交给单位在预扣环节办;同条还规定,同时从两处以上取得工资薪金的,对同一扣除项目,一个纳税年度内只能选择从其中一处扣除。
扣除时间:七项各不相同,填错月份直接白扣
7 号公告第三条把每一项的计算期间都写死了,这是最容易被忽略的一栏。按"实际发生"确定的四项:子女教育为学前阶段年满 3 周岁当月至小学入学前一月、学历教育为入学当月至结束的当月;3 岁以下婴幼儿照护为出生当月至年满 3 周岁的前一个月(2022 年 5 月出生的孩子可享受至 2025 年 4 月);住房贷款利息为约定开始还款当月至贷款全部归还或合同终止当月;住房租金为租赁期开始的当月至租赁期结束的当月,提前终止的以实际租赁期限为准。
按"证书/年度"确定的两项
继续教育:学历(学位)继续教育为入学当月至结束的当月,同一学历最长不超过 48 个月;职业资格继续教育为取得相关证书的当年。赡养老人:为被赡养人年满 60 周岁的当月至赡养义务终止的年末——老人年满 60 周岁当月即可享受,不是等到次年;被赡养人不包括配偶的父母,岳父母、公婆不在扣除范围内。
只能在汇算时扣除的一项
大病医疗:为医疗保障信息系统记录的医药费用实际支出的当年。门槛是"累计超过 15000 元的部分"——医保目录范围内个人自付累计 2 万元可扣 5000 元;累计 1.2 万元则一分不能扣。同一年度内纳税人及其配偶、未成年子女的费用分别计算扣除额。
分配规则:一个纳税年度内定了就不能改
七项里有五项涉及夫妻(及家庭成员)之间的分配,规则统一为"一个纳税年度内不能变更"。
子女教育与婴幼儿照护:100% 或各 50%,二选一
父母可以选择由其中一方按扣除标准的 100% 扣除,也可以选择双方各按 50% 扣除;多个子女的家庭可以对不同子女选择不同方式。子女范围按国发〔2018〕41 号第二十九条,包括婚生、非婚生、继子女、养子女;父母之外的人担任未成年人的监护人的,比照执行,祖辈、外祖辈抚养同样可以扣。境外接受全日制学历教育的子女也可享受,须留存境外学校录取通知书、留学签证等备查。
赡养老人:3000 元额度如何在兄弟姐妹间分
按国发〔2018〕41 号第二十二条(经国发〔2023〕13 号第三条提高额度后),非独生子女由其与兄弟姐妹分摊每月 3000 元的扣除额度,每人分摊不超过每月 1500 元,可以均摊、约定分摊,也可以由被赡养人指定分摊;约定或指定分摊须签订书面分摊协议,指定分摊优先于约定分摊。即使由一个人实际承担全部赡养支出,也不能独享 3000 元。
住房贷款利息与住房租金:只能二选一
按国发〔2018〕41 号第十七条至第二十条,纳税人在主要工作城市没有自有住房而发生的住房租金支出才能扣租金,且住房贷款利息与住房租金在一个纳税年度内不能同时分别享受。两个高频误区:一是配偶在主要工作城市有自有住房的,视同纳税人在该城市有自有住房,此时不能扣租金;二是只能享受一次首套住房贷款利息扣除——系统里已有记录后,无论贷款是否还清、房屋产权是否变更,都不能再就第二套住房享受。
宁波租房:市辖区户籍人口超 100 万,对应 1100 元档
住房租金按三档定额扣除,档位不看租金金额,只看城市规模:直辖市、省会(首府)城市、计划单列市以及国务院确定的其他城市为每月 1500 元;除此以外,市辖区户籍人口超 100 万的城市为每月 1100 元,不超过 100 万的为每月 800 元,户籍人口以国家统计局公布数据为准。
按此口径,宁波适用每月 1100 元档。填报时按 7 号公告第十五条,需填报主要工作城市、租赁住房坐落地址、出租人姓名及证件号码(出租方为单位则填单位名称及纳税人识别号)、租赁起止时间,并留存住房租赁合同备查。"主要工作城市"指纳税人任职受雇的直辖市、计划单列市、副省级城市、地级市全部行政区域范围;无任职受雇单位的,为受理其综合所得汇算清缴的税务机关所在城市——所以在宁波注册了个税户、实际在慈溪工作且慈溪有自有住房的,不能按慈溪单独扣租金。
2026 年的三个新变量
一、扣缴端升级:未申报月份的 5000 元额度作废
2026 年 3 月,自然人电子税务局扣缴端完成新版本强制升级,最核心的调整是 5000 元/月减除费用的累计计算规则由"看月份"改为"看申报"——只有实际完成申报的月份才认可对应的 5000 元额度;未申报则额度直接作废,不再自动补发。举例:某人 3 月入职但前三个月未发工资且公司未申报,旧规则下系统仍累计 15000 元额度,新规则下不累计,等于预缴阶段多缴了个税。实务上应提醒员工在入职当月、复工当月以及公司停薪期间,主动做个税"零申报"(申报收入为 0),保住当月的减除额度。
二、育儿补贴免征个人所得税
按财政部 税务总局公告 2025 年第 6 号《关于育儿补贴有关个人所得税政策的公告》(2025 年 8 月 18 日成文,自 2025 年 1 月 1 日起施行),按育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税;县级卫生健康部门按规定为申领人员办理免税申报,个人领取时无需自行办理。育儿补贴国家基础标准为每孩每年 3600 元,发放至婴幼儿年满 3 周岁。需区分:这是免税,与 3 岁以下婴幼儿照护扣除(2000 元/月)是两套并行机制,不冲突。
三、年度确认:不确认就暂停扣除
按 7 号公告第九条,纳税人次年需要由扣缴义务人继续办理的,应当于每年 12 月对次年享受的内容进行确认并报送;未及时确认的,扣缴义务人于次年 1 月起暂停扣除。这就是每年 12 月 1 日至 31 日个税 App 开放"次年度专项附加扣除填报"的原因——上年度已填且次年无变化,点"一键带入"即可完成确认。有变化的(子女入学、父母年满 60 周岁、购房租房、考证)必须手动更新,否则第二年整年按 0 扣除预缴,直到汇算才补回来。
不享受预扣,也可以当年补
7 号公告第七条给了一条补救通道:一个纳税年度内未享受或未足额享受的,可以在当年内向支付工资薪金的扣缴义务人申请在剩余月份发放工资时补充扣除,也可以在次年汇算清缴时申报扣除。按同公告第五条,年度中间更换工作单位的,原任职受雇期间已享受的金额不得在新单位重复扣除,需要由新单位办理的应当在入职当月报送信息表;原扣缴义务人应当自离职不再发放工资薪金的当月起停止办理。
两条不能碰的红线
第一是资料留存。按 7 号公告第二十四条,《个人所得税专项附加扣除信息表》及相关留存备查资料应当自法定汇算清缴期结束后保存五年。第二是信息真实性。按第三十条,纳税人报送虚假信息、重复享受、超范围或标准享受、拒不提供留存备查资料的,税务机关应当责令改正;情节严重的,应当纳入有关信用信息系统并按照国家有关规定实施联合惩戒。按第二十八条,核查时资料不能支持相关情况的可以要求补充佐证;佐证仍不足以支持的,不得享受相关扣除。所以"享受了但拿不出租房合同、贷款合同、出生医学证明",是真会被否掉的。
本文参考的官方来源
- 中国政府网(《国务院关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》国发〔2023〕13 号,2023 年 8 月 28 日发布:第三条赡养老人由每月 2000 元提高到 3000 元、独生子女全额、非独生子女每人每月不超过 1500 元;第五条自 2023 年 1 月 1 日起实施)
- 中国政府网(《国家税务总局关于修订发布〈个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)〉的公告》国家税务总局公告 2022 年第 7 号,2022 年 3 月 25 日成文、2022 年 1 月 1 日起施行:第三条七项扣除计算时间;第四条大病医疗须自行汇算扣除、同一项目一个年度只能选一处扣缴义务人;第五条换工作单位处理;第七条当年补充扣除;第九条次年 12 月确认、未确认次年 1 月起暂停;第十七条大病医疗填报要素;第二十四条留存五年;第三十条五类违法情形;7 号公告同时废止 2018 年第 60 号、2019 年第 7 号附件 2)
- 中国政府网(《国务院关于设立 3 岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》国发〔2022〕8 号:每个婴幼儿每月 1000 元定额扣除;父母一方 100% 或双方各 50%,一个纳税年度内不能变更;自 2022 年 1 月 1 日起实施)
- 国家税务总局浙江省税务局(住房租金专项附加扣除热点问答:国发〔2018〕41 号第十七条三档标准原文、第十八条主要工作城市与无任职受雇单位的城市口径、配偶在工作城市有自有住房视同有房、第十九条承租人扣除;第二十条贷款利息与租金不可同时享受;7 号公告第三条第五项租赁起止时间、第十五条填报要素)
- 国家税务总局上海市税务局(3 岁以下婴幼儿照护扣除主体、标准、时限与留存资料:每个婴幼儿每月 2000 元;出生当月至满 3 周岁前一个月;监护人不是父母也可以扣除;多个婴幼儿可对不同婴幼儿选择不同扣除方式)
- 国家税务总局上海市税务局(继续教育专项附加扣除热点问答:每月 400 元最长 48 个月、职业资格继续教育取得证书当年 3600 元、学历与职业资格可叠加但各限一项、同年度合计 8400 元、48 个月包含休学与寒暑假连续计算)
- 国家税务总局江苏省税务局(个人所得税汇算指南访谈实录:大病医疗医保目录范围内自付累计超 15000 元部分在 8 万元限额内据实扣除、本人/配偶/未成年子女分别计算、须留存租赁合同备查)
- 国家税务总局深圳市税务局(住房贷款利息扣除主体与范围:只能享受一次首套住房贷款利息扣除;子女教育两项条件;赡养老人不包括配偶的父母;职业资格继续教育须在《国家职业资格目录》范围内且在取得证书当年扣除)
- 重庆市南岸区人民政府转载(《个人所得税专项附加扣除暂行办法》国发〔2018〕41 号全文:第五条子女教育学历教育范围含义务教育、高中阶段与高等教育、3 岁至学前;第八条继续教育 400 元/3600 元;第十一条大病医疗 15000 元门槛与 8 万元限额;第十四至十六条住房贷款利息 1000 元、最长 240 个月、只能享受一次;第二十二条赡养老人分摊规则与书面协议;第二十三条被赡养人范围;第二十六条十部门信息共享;第二十九条父母与子女范围;第三十二条 2019 年 1 月 1 日起施行)
- 六安市裕安区人民政府(个税预缴申报新规:2026 年 3 月自然人电子税务局扣缴端强制升级,5000 元/月减除费用累计规则由"看月份"改为"看申报",未申报月份额度作废不再补发;入职与停薪期间需做零申报)
- 中国日报网转载人民网(2025 年度个人所得税综合所得汇算清缴办理时间为 2026 年 3 月 1 日至 6 月 30 日;3 月 21 日至 6 月 30 日期间无需预约可随时办理;需办理与免于办理年度汇算的四种情形)
以上为公开官方渠道信息,政策口径以发文机关最新公布为准。