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印花税税率是多少?2026年税目税率表与申报全指南

同样是签一份合同,为什么有的按万分之三、有的按千分之一,账上却连一个"贴花"的动作都没有了?《中华人民共和国印花税法》(主席令第八十九号,2021 年 6 月 10 日第十三届全国人大常委会第二十九次会议通过,2022 年 7 月 1 日起施行)施行至今已四年,《印花税暂行条例》同步废止。当前税率为四类税目、五档比例税率,证券交易单列 1‰。本文按现行口径把税目税率表、计税依据、宁波申报期限和 2026 年仍然有效的优惠逐条讲清。

一句话回答:现行印花税为四类税目、五档比例税率。合同类:借款合同万分之零点五,买卖/承揽/建设工程/运输/技术合同万分之三,租赁/保管/仓储/财产保险合同千分之一。产权转移书据类:土地使用权、房屋等建筑物构筑物所有权、股权转让书据万分之五,商标专用权、著作权、专利权、专有技术使用权转让书据万分之三。营业账簿万分之二点五。证券交易千分之一,只对出让方征收。

2026 年三点要注意:一是税率自 2022 年 7 月 1 日施法至今未再调整,网上流传的"买卖合同万分之五"是旧条例税率,已作废;二是计税依据不含列明的增值税税款,只写税率而未列明税额的按合同总额全额计税;三是六税两费减半仍执行至 2027 年 12 月 31 日,小规模纳税人、小型微利企业与个体工商户申报时直接享受。

税目税率表:五档税率逐项对照

《印花税法》第四条规定税目、税率依照所附《印花税税目税率表》执行。该表把原来的 13 个税目简并为 4 个税目、17 个子目、税率简并为五档,并取消尾数规定——旧条例下不足 1 元的尾数不计,现在按实际结果直接缴纳。

税目子目计税依据税率
合同借款合同/融资租赁合同借款(融资租赁)金额,不含利息万分之零点五
买卖合同/承揽合同/建设工程合同/运输合同/技术合同合同所列金额万分之三
租赁合同/保管合同/仓储合同/财产保险合同租金/保管费/仓储费/保险费千分之一
经国务院法律、行政法规规定应当纳入征税范围的其他凭证凭证所列金额法律法规规定的税率
产权转移书据土地使用权出让书据、房屋等建筑物和构筑物所有权转让书据、股权转让书据(不含证券交易)书据所列金额万分之五
商标专用权、著作权、专利权、专有技术使用权转让书据书据所列金额万分之三
营业账簿记载实收资本(股本)、资本公积合计金额的账簿实收资本与资本公积合计万分之二点五
证券交易转让股票和以股票为基础的存托凭证成交金额千分之一

相比旧条例五项税率被下调:承揽合同、建设工程合同、运输合同以及知识产权转让书据均降至万分之三,营业账簿降至万分之二点五;同时新增融资租赁合同与证券交易两个税目。老账本里按万分之五算的运费、承揽费从 2022 年 7 月 1 日起就是多缴了。

借款合同只认金融机构,企业之间借款不征税

按税目税率表备注栏,借款合同指银行业金融机构、经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构与借款人(不包括同业拆借)的借款合同。所以企业之间、企业与自然人之间的借款合同不属于征税范围,都不用申报;金融机构之间的同业拆借同样不征税。名称里虽无"合同"二字仍应征税的还有:发电厂与电网之间、电网之间书立的购售电合同(按买卖合同税目),以及拍卖成交确认书。

计税依据:不含增值税,且有三个层级

印花税法第五条把计税依据分四类:应税合同与产权转移书据为凭证所列金额,不包括列明的增值税税款;营业账簿为记载的实收资本(股本)、资本公积合计金额;证券交易为成交金额。实操最容易出问题的是"不含税"口径。

只写税率、只写含税总价,都按全额计税

合同仅注明增值税税率和含税金额、未列明增值税税额的,应按合同总金额全额计算申报缴纳,不能自行倒算不含税金额再计税。请财务在签约前把"增值税税额×××元"单列一行,直接决定计税依据。

未列明金额的,先报书立情况,后按实结算补报

按第六条,未列明金额的按实际结算金额确定;仍不能确定的按书立时市场价格确定;依法应执行政府定价的按国家有关规定确定。按国家税务总局公告 2022 年第 14 号,首个申报期申报凭证"书立情况",结算后在下一个申报期以实际结算金额申报。框架协议、订单未定价不是免申报的理由。

三种容易算错的合并情形

印花税法第九条、第十条和 22 号公告给了三条判定规则,是检查必查项。

一、两个税目合并:分别列明则分别算,未列明从高

同一凭证载有两个以上税目事项并分别列明金额的,按各自税率分别计算;未分别列明的,从高适用税率。物流合同含运输费和仓储费的,未列明整笔按千分之一。签约前把价目拆清楚直接决定税负。

二、多方共签与金额变更:各自计算、增减可退补

同一凭证由两方以上当事人书立的,按各自涉及的金额分别计算;未列明各自金额的以平均分摊方式确定计税依据。联合投标、联合建房共签一份合同,两家都要各自申报,不是只报一份。金额变更的规则:不变更凭证所列金额的以所列金额为准,变更了的以变更后为准;已缴税的凭证变更后金额增加的补缴增加部分,减少的可申请退还或抵缴——但未履行的合同已缴印花税不予退还及抵缴。

不征税与免税:两套清单别搞混

法律给了两个层级的清单:不征收(不进入征税范围)与免征(属征税范围但给优惠)。把"不征税范围"当成"免税",是资料留存出错的主要来源。

不征收:印花税法与 22 号公告列明的九类

印花税法列了六类:除记载资金账簿外的其他营业账簿(总账、日记账等);个人书立的动产买卖合同;管道运输、再保险、同业拆借合同;土地承包经营权和土地经营权转移。按 22 号公告另有三类:人民法院的生效法律文书、仲裁机构的仲裁文书、监察机关的监察文书——司法拍卖的成交确认书不征税,商业竞拍的要征;县级以上政府按行政管理权限征收、收回或补偿安置房地产书立的文书;总公司与分公司之间作为执行计划使用的凭证。

免征:印花税法第十二条的八类凭证

企业最常遇到两项:农业经营主体购买农资或销售农产品书立的买卖合同和农业保险合同,以及个人与电子商务经营者订立的电子订单。其余六项为凭证副本或抄本、部队书立的凭证、无息或贴息借款合同及国际金融组织优惠贷款书立的借款合同,明细见下方信源中的法律原文。

2026 年仍然有效的三个优惠

一、六税两费减半:执行至 2027 年 12 月 31 日

按财政部 税务总局公告 2023 年第 12 号第二条,自 2023 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日,对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收印花税(不含证券交易印花税)。并没有"优惠到期"一说。要点:小型微利企业以企业所得税年度汇算清缴结果为准(年度应纳税所得额≤300 万元、从业人数≤300 人、资产总额≤5000 万元,按季度平均值算);一般纳税人符合小型微利企业条件的同样可享受;小规模转为一般纳税人后不再按小规模适用,但仍属小型微利企业的继续适用。

二、借款合同免税:门槛是行业划型,不是注册资本

按财政部 税务总局公告 2023 年第 13 号第二条,对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税,第五条明确执行至 2027 年 12 月 31 日。最容易理解错的是划型标准:适用《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300 号)的行业标准,如工业领域从业人员 1000 人以下且营业收入 40000 万元以下为小型企业,20 人以下且 300 万元以下为微型企业;而非注册资本大小。

三、优惠怎么享受:自行判别、申报享受、留存备查

按国家税务总局公告 2022 年第 14 号第五条,享受印花税优惠政策继续实行"自行判别、申报享受、有关资料留存备查",不需事先备案,但纳税人对留存备查资料的真实性、完整性、合法性承担法律责任。留存四类材料即可:小型微利企业判定资料、借款免税划型判定资料、凭证原件与价税拆分说明、电子订单台账。留存年限按《税收征收管理法实施细则》规定的会计凭证保存期限执行。

宁波怎么报:按季 + 按年,15 日内

浙江省税务局公告 2022 年第 2 号与宁波市税务局公告 2022 年第 2 号口径一致:自 2022 年 7 月 1 日起,宁波市按期申报印花税(不含应税营业账簿印花税)的纳税人实行按季申报缴纳,应税营业账簿印花税按年申报缴纳,均自季度、年度终了之日起十五日内申报缴纳税款。即合同类跟着季报走(1、4、7、10 月 15 日前),营业账簿跟着年报走(次年 1 月 15 日前)。

实操路径是电子税务局「我要办税 → 税费申报及缴纳 → 财产和行为税税源采集及合并申报 → 税源采集 → 印花税 → 新增税源」,选申报期限(按季/按年/按次),填写税目、计税金额、税款所属期后提交缴款。本期没有书立应税凭证也必须零申报,否则会被认定为未按规定期限申报。申报须填写《印花税税源明细表》,且只能合并同一属期、同一税目且内容高度相似的凭证。六税两费减半在申报环节自动享受。

两个高频争议点

一、没签书面合同,订单要不要交

要。按 22 号公告,企业之间书立的确定买卖关系、明确买卖双方权利义务的订单、要货单等单据,且未另外书立买卖合同的,应当按规定缴纳印花税。已单独签了书面买卖合同、订单仅为履约附件的,才不重复申报。电商、供应链场景大量通过订单成交,最易忽略。

二、私下签的合同,税务机关查得到吗

查得到,且有明文制度依据。按印花税法第十四条,税务机关应当建立健全涉税信息共享机制,与有关部门建立发票比对等制度,核验纳税人申报的与税收优惠相关的凭证;第十七条规定纳税人享受税收优惠应当报送相关资料并在规定时间内核查。所以本文不引用"打通 XX 个部门数据"这类无出处说法——风险点不在数据比对,而在应当申报而未申报。它与增值税的区别也在于此:纳税义务发生时间是书立应税凭证时,不是收款或开票时。

本文参考的官方来源

以上为公开官方渠道信息,政策口径以发文机关最新公布为准。

常见问题解答

以下问题来自宁波企业主与财税同行反复问到的,答复按当期公开政策口径整理,具体以主管税务机关要求为准。

印花税现在一共有几个税目?买卖合同到底是万分之三还是万分之五?

现行是四类税目、17 个子目,买卖合同税率为万分之三。买卖合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同五个子目同为万分之三,都由《暂行条例》时期的万分之五下调而来;《印花税法》(主席令第八十九号)自 2022 年 7 月 1 日起施行后旧税率已作废,2026 年现行税率并未再次调整。此外产权转移书据类的土地使用权出让/转让、房屋等建筑物和构筑物所有权转让、股权转让书据为万分之五;商标专用权、著作权、专利权、专有技术使用权转让书据为万分之三;营业账簿为万分之二点五;租赁、保管、仓储、财产保险合同为千分之一;借款合同与融资租赁合同为万分之零点五;证券交易为千分之一且只对出让方征收。

合同只写了含税总金额和增值税税率,印花税按含税还是不含税算?

按合同总金额全额计税。按《印花税法》第五条,应税合同的计税依据为合同所列金额、不包括列明的增值税税款;"列明"是前提——如果合同仅注明增值税税率和含税金额、未列明增值税税额,或者只约定了税率而没有税额数字,都属于未列明增值税的情形,应按合同总金额全额计算申报缴纳,不能自行倒算不含税金额再计税。实务做法是在合同价税条款中单列一行"增值税税额×××元",这部分才能从计税依据中扣除。所以请财务在签合同前就把这条加进模板。

企业之间互相借款、股东借款给公司,要交印花税吗?

不交。按《印花税税目税率表》备注栏,借款合同指银行业金融机构、经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构与借款人(不包括同业拆借)的借款合同,税率万分之零点五。因此企业与企业之间、企业与自然人之间的借款合同不属于印花税征税范围,双方均无需申报;金融机构之间的同业拆借同样不征税。但要注意与另一条优惠区分:银行等金融机构与小型企业、微型企业签的借款合同是"免征"(财政部 税务总局公告 2023 年第 13 号第二条,执行至 2027 年 12 月 31 日),两者法律层级不同——前者本就不在征税范围,后者是在征税范围内给免征待遇。

小规模纳税人印花税减半到 2024 年就到期了,2026 年还能享受吗?

能,且现行期限是到 2027 年 12 月 31 日。网上流传的"2024 年到期"是 2019 年 2 月财政部 税务总局公告 2019 年第 45 号的口径,早已被后续文件延续并重新确定。按财政部 税务总局公告 2023 年第 12 号第二条,自 2023 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日,对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收印花税(不含证券交易印花税)。享受方式为自行判别、申报享受、留存备查,在电子税务局申报环节自动享受,不需要提交申请。三个判定要点:小型微利企业以企业所得税年度汇算清缴结果为准(年度应纳税所得额≤300 万元、从业人数≤300 人、资产总额≤5000 万元,季度平均值计算,从业人数含劳务派遣);登记为一般纳税人但符合小型微利企业条件的同样可享受;增值税小规模纳税人自一般纳税人生效之日起不再按小规模适用,但若仍属小型微利企业则继续适用。

注册资本 500 万元,为什么有的公司不用交营业账簿印花税?

因为营业账簿印花税只对实收资本(股本)与资本公积的合计金额计征,认缴的注册资本不在计税范围内。税率万分之二点五,按《印花税法》第五条第三款。而且按同法第十一条,已缴纳印花税的营业账簿,以后年度记载的合计金额比已缴纳部分增加的,只按增加部分计算应纳税额——所以公司注册资本 500 万元、实缴 300 万元并已按 300 万元缴税,之后用未分配利润转增股本使合计增加到 500 万元时,只需就增加的 200 万元计税,不是按 500 万元重算。减资导致合计金额减少的部分不予退还、不予抵缴。另外要注意:除记载资金的账簿外,其他营业账簿(总账、明细账、日记账等)不征收印花税,《印花税法》也已删除老条例下"每本账 5 元"和"权利许可证照每件 5 元"的定额税目。

没有签书面合同,只有订单、报价单、微信确认,要交印花税吗?

要看是否构成独立的应税凭证。按财政部 税务总局公告 2022 年第 22 号第二条第(二)项,企业之间书立的确定买卖关系、明确买卖双方权利义务的订单、要货单等单据,且未另外书立买卖合同的,应当按规定缴纳印花税,按买卖合同税目万分之三计征。这条在电商、供应链、代工场景最容易漏——大量交易只走订单不走合同。反过来,如果已单独签订书面买卖合同,订单仅是履约附件、不构成独立应税凭证的,不重复申报。同一凭证涉及两方以上纳税人且未列明各自金额的,按 22 号公告第三条以平均分摊确定计税依据,所以联营双方共签的订单双方都要各自申报。

合同签了 1000 万元,实际只结算了 800 万,能退 200 万对应的印花税吗?

不能,因为计税依据不是结算金额。按 22 号公告第三条,所列金额与实际结算金额不一致时,不变更凭证所列金额的以所列金额为计税依据;只有变更了凭证所列金额的才以变更后金额为准;已缴税的凭证变更后金额增加的补缴增加的、减少的可以申请退还或者抵缴。也就是说,结算单上的实际金额本身不改变印花税计税依据,除非同时修改了合同金额条款。另外要特别区分一个常被误读的点:按 22 号公告第三条第七款,未履行的应税合同已缴纳的印花税不予退还及抵缴——合同签了没履行,不等于可以退。

同一份合同里既有运输费又有仓储费,印花税怎么算?

按《印花税法》第九条,同一应税凭证载有两个以上税目事项并分别列明金额的,按照各自适用的税目税率分别计算应纳税额;未分别列明金额的,从高适用税率。所以物流合同中分别列明货物运输费用和仓储费的,前者按运输合同万分之三、后者按仓储合同千分之一各算;未分别列明的,整笔从高按千分之一计征。这是签约前必须把价目拆清楚的原因——同样一笔业务,条款写法不同,税额可能差三倍多。同一凭证由两方以上当事人书立的,按同法第十条各自按涉及的金额分别计算(未列明各自金额的按 22 号公告第三条平均分摊)。

转让股权,印花税的计税依据是转让价还是认缴的注册资本?

按转让金额,不包括认缴后尚未实际出资的权益部分。按 22 号公告第三条第四款,纳税人转让股权的印花税计税依据按照产权转移书据所列的金额(不包括认缴后尚未实际出资权益部分)确定,适用产权转移书据税率万分之五(不含证券交易印花税)。举例:转让一家注册资本 1000 万元但实缴 300 万元的公司股权,若转让协议列明价款 600 万元且其中未实缴权益不计入计税依据,就按 600 万元乘万分之五计税,而不是按 1000 万元也不是按 300 万元。此外按《印花税法》第三条,证券交易印花税只对出让方征收、不对受让方征收,但股权转让书据(未在依法设立的证券交易所或国务院批准的其他全国性证券交易场所交易的股权)属于产权转移书据,转让方和受让方都是纳税人,双方各自申报。

转让公司股权要交印花税,那增资呢?增资算不算应税凭证?

增资不是产权转移书据,不按万分之五交印花税,而是通过营业账簿这个税目体现。按《印花税法》第五条第三款和第十一条,应税营业账簿的计税依据为账簿记载的实收资本(股本)、资本公积合计金额,税率万分之二点五;已缴纳印花税的营业账簿,以后年度合计金额比已缴纳部分增加的,按增加部分计算应纳税额。所以股东现金增资 500 万元、资本公积增加 500 万元,公司按合计增加的金额乘万分之二点五申报;股东以实物或知识产权出资的,同样计入实收资本与资本公积合计额。增资与股权转让是两条完全不同的路径,不要混用税率。

宁波企业印花税按月还是按季报?营业账簿什么时候报?

按国家税务总局宁波市税务局公告 2022 年第 2 号(规范性文件登记号 NBSW—2022—0002,2022 年 6 月 30 日),自 2022 年 7 月 1 日起,宁波市按期申报印花税(不含应税营业账簿印花税)、资源税、土地增值税的纳税人实行按季申报缴纳;应税营业账簿印花税按年申报缴纳;纳税人应当自季度、年度终了之日起十五日内向主管税务机关办理纳税申报并缴纳税款。落到时间点上:合同类、产权转移类跟着季报走,即 1 月、4 月、7 月、10 月的 15 日前;营业账簿跟着年报走,即次年 1 月 15 日前。电子税务局路径是「我要办税 → 税费申报及缴纳 → 财产和行为税税源采集及合并申报 → 税源采集 → 印花税 → 新增税源」。注意本期没有书立应税凭证也必须零申报,漏报会被认定为未按规定期限申报。

印花税优惠要不要备案?留存哪些资料?留存多久?

不用备案,但必须留存资料并承担真实性责任。按国家税务总局公告 2022 年第 14 号第五条,印花税法实施后纳税人享受印花税优惠政策继续实行"自行判别、申报享受、有关资料留存备查"的办理方式,纳税人对留存备查资料的真实性、完整性、合法性承担法律责任。建议留存四类材料:① 享受六税两费减半的小型微利企业判定资料(企业所得税年度汇算清缴申报表、从业人数与资产总额的季度平均值计算表,注意从业人数含劳务派遣人员);② 享受借款合同免税的划型判定资料(对照工信部联企业〔2011〕300 号的行业标准,资产总额与从业人员以贷款发放时实际状态、营业收入以贷款发放前 12 个自然月累计数确定);③ 应税凭证原件与价税拆分说明(尤其是列明增值税税额的合同条款、未分别列明金额的多税目合同);④ 电子订单、订单要货单等视同应税凭证的截图与台账。留存备查的具体年限按《税收征收管理法实施细则》规定的会计凭证保存期限执行(一般为 10 年),不要按"发票保存 5 年"的直觉来定。